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节能减排促进产业结构调整“三箭齐发”

发布时间:2013-12-18

 

节能网讯:打响化解过剩产能攻坚战、公布3批淘汰落后产能名单、启动两化深度融合5年专项行动、出台促进信息消费意见……贯彻党的十八大精神一年来,按“淘汰落后的产能、改造现有的产能、高标准建设新的产能”原则,产业结构调整大事频频,取得了一系列令人振奋的成绩。

  工业和信息化部部长苗圩表示,工业领域一直坚持加大力度淘汰落后产能、压缩过剩产能,推动先进生产能力取代落后生产能力,推动节能减排信息技术普及应用,进一步优化工业布局。

  统计显示,今年第三季度,工业产能利用率比前两个季度提高,高技术制造业增加值增速继续快于整体工业。这表明,我国产业结构调整的政策效应正逐步显现。

  加快淘汰落后产能

  11月24日,唐山兴业工贸有限公司院内的一座450立方米的高炉烧结机烟囱在爆破声中轰然倒地。当日,河北省唐山、邯郸、承德3市集中拆除了8家钢铁企业的10座高炉、16座转炉。

  十八大一年来,我国加大了对产能严重过剩行业的治理力度。国务院10月印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,要求5年内重点化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等5大行业严重过剩产能。

  在国务院统一部署下,我国积极探索以强制性能耗限额标准促进落后产能和过剩产能退出。今年以来,在前期制修订钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业相关产品能耗限额标准基础上,工信部已经修订并发布了粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额标准、焦炭单位产品能源消耗限额标准,目前电解铝企业单位产品能源消耗限额标准已经通过专家评审。

  淘汰落后产能是近年来实践证明较为有效的化解过剩产能方法之一。今年工信部公告了3批落后产能名单,包括19个工业行业1569家企业。目前列入公告的所有落后生产线已实现关停,年底前将彻底拆除。对暂未彻底拆除落后设备的企业,正督促有关省(区)制订工作方案,直至彻底拆除,防止落后产能死灰复燃和产能转移。

  产能过剩问题已成为我国产业结构中的突出矛盾和诸多问题的根源。十八大一年来,从综合运用经济、法律和必要的行政手段,到更加注重发挥市场手段的作用,化解产能过剩不仅越来越动了真格,并将建立起长效机制,而这也将为高效和先进的产能留出更多空间。

    改造升级现有产能

  在老板电器的中国厨房电器创新产业园里,处处可见技术改造的影子。老板电器副总裁赵继宏表示,正是凭借不断的技术改造与升级,企业才能保持技术领先,近3年业绩每年都有30%以上的增长。

  企业技术改造是推动我国工业持续快速健康发展的一条行之有效的宝贵经验。近年来,中央财政加大了对技术改造的投入,2009年至2012年累计投入资金778亿元,拉动社会投资1.6万亿元。

  2012年9月,国务院发布了《关于促进企业技术改造的指导意见》,提出了技术改造工作的重点和方向,进一步加大了对技术改造工作的支持力度。

  在《意见》指导下,十八大一年来,工信部加强支持高端装备、新材料、新能源汽车、绿色建材、轻纺改造提升、企业信息化等领域产业发展,引导企业对现有企业生产设施、装备、生产工艺条件进行改造提升。同时,大力支持中小企业技术改造,推动中西部地区产业升级和技术改造,着力提高新产品开发能力和品牌建设能力。

  以轻工行业的规模化回收处理废铅酸蓄电池项目、钢铁行业的共伴生难选冶矿综合利用及深部开采项目等为代表,石化、钢铁、有色、装备、轻工、纺织、电子行业等紧紧围绕产业发展的关键环节,突出新产品、新工艺、新技术,有针对性地开展技术改造工作,推动产业优化升级。

  技术改造本质上是技术创新成果实现产业化、发挥效益的过程和途径。我国工业领域长期以来存在的质量品种、节能降耗、环境保护、装备更新、安全生产等问题,在技术改造的“魔力棒”下,不用铺新摊子,现有的落后产能也有可能脱胎换骨变成先进产能。

资料来自:OFweek节能网

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